AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru completarea Capitolului XIV din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, tehnologiilor și dispozitivelor asistive în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru
anii 2021-2022
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru completarea Capitolului XIV din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, tehnologiilor și dispozitivelor asistive în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2021-2022, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.10 din 13.01.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D20 din 13.01.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect completarea anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, tehnologiilor și dispozitivelor asistive în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2021-2022, cu modificările ulterioare, intervențiile legislative fiind determinate, astfel cum rezultă din cuprinsul Notei de fundamentare, „de actualul context epidemiologic, precum și de necesitatea asigurării dreptului asiguraților de a avea acces la servicii medicale, pe baza evaluării pacienților confirmați cu infecția SARS-CoV-2, astfel încât să se asigure un acces mult mai rapid la tratament, ceea ce presupune reducerea internărilor în spitalizare continuă pentru COVID-19, asigurând totodată accesul la servicii medicale și tratament în spitalizare continuă pentru pacienții diagnosticați cu alte afecțiuni”.
Relevăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. Semnalăm că prezentul proiect reprezintă forma refăcută a proiectului de HOTĂRÂRE pentru completarea Capitolului XIV din Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, tehnologiilor și dispozitivelor asistive în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2021-2022, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.10 din 13.01.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D17/13.01.2022, pentru care a fost emis avizul favorabil cu observații și propuneri nr.42/13.01.2022.
Având în vedere faptul că, la redactarea prezentului proiect, nu au fost însușite observațiile și propunerile formulate în avizul menționat, le reiterăm în cele ce urmează.
3. Pentru un spor de rigoare normativă, este necesar ca titlul să debuteze, astfel: „Hotărâre pentru completarea anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.696/2021...”.
4. La articolul unic, pentru a răspunde exigențelor specifice actelor normative de completare, se impune ca partea introductivă să fie redată sub forma:
„Articol unic. – Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, tehnologiilor și dispozitivelor asistive în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2021-2022, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.633 din 28 iunie 2021, cu modificările ulterioare, se completează după cum urmează:”.
De asemenea, părțile dispozitive ale pct.1 și 2 vor avea următoarea formulare:
„1. La articolul 217, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin.(3), cu următorul cuprins:”;
„2. După articolul 219 se introduc două noi articole, art.2191 și 2192, cu următorul cuprins:”.
5. La pct.2, în ceea ce privește textul propus pentru art.2191 alin.(1), pentru precizia normei, este necesară stabilirea unui termen pentru aprobarea ordinului invocat în teza finală.
Referitor la textul preconizat pentru art.2191 alin.(2), întrucât condițiile acordării serviciilor medicale în centrele de evaluare pentru persoanele testate pozitiv cu coronavirusul SARS-CoV-2 sunt reglementate în anexa nr.3 la Ordinul ministrului sănătății nr.1513/2020, cu modificările și completările ulterioare, pentru precizia normei, recomandăm înlocuirea sintagmei „condițiile prevăzute în Ordinul ministrului sănătății nr.1513/2020” cu sintagma „condițiile prevăzute în anexa nr.3 la Ordinul ministrului sănătății nr.1513/2020”.
Această observație este valabilă și pentru textul propus pentru art.2192 alin.(1).
De asemenea, pentru un spor de rigoare normativă, propunem ca textul preconizat pentru teza finală a alin.(2) să fie redat sub forma „Serviciile medicale-caz și tarifele aferente acestora se stabilesc prin norme”.
Referitor la textul preconizat pentru art.2192 alin.(1), pentru corectitudine în exprimare, este necesar ca norma să debuteze, astfel:
„Art.2192. - (1) În centrele de evaluare se acordă servicii medicale tuturor persoanelor...”.
În ceea ce privește textul propus pentru alin.(2), menționăm că sintagma „conform prevederilor referitoare la spitalizarea de zi din cuprinsul Capitolului VI „Servicii medicale din unități sanitare cu paturi” și al prezentului capitol” este improprie stilului normativ, fiind necesară indicarea articolelor din respectivele capitole avute în vedere.
Observația este valabilă și pentru alin.(6).
La alin.(4), pentru corectitudine, se impune ca expresia „Suma contractată se defalchează pe trimestre și pe luni” sa fie înlocuită cu sintagma „Suma contractată se defalcă pe trimestre și pe luni”.
La alin.(5), pentru un spor de rigoare în exprimare, expresia „serviciilor medicale în centrele de evaluare” trebuie înlocuită cu expresia „serviciilor medicale acordate în centrele de evaluare”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.46/13.01.2022